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OHSAS18000职业安全卫生管理体系

发布日期:2012-11-05 信息来源:光明网

    OHSAS18000全名为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000,是一国际性安全及卫生管理系统验证标准。OHSAS之所以发展,主要为解决客户群在面对诸多验证机构自行开发的安卫管理系统验证标准时,如何取舍之问题:以及取代知名度较高之BS8800(仅为指导纲要,而非验证标准)而成为可正式验证之国际标准。

 
    OHSAS18000认证
    1、世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争,发达国家特别在意第三世界国家使用廉派的童工,恶势的生产环境,间隔的厂房下生产的低成本产品,从而使竞争不平等。
    2、减少工伤事故和职业病的需要。
    3、职业安全卫生主要是解决人权的问题。
 
    OHSAS18000认证常识
    一、什么是OHSAS18000认证?  
    OHSAS18000是由英国标准协会(BSI)、挪威船级社(DNV)等13个组织提出的职业安全卫生系列标准,旨在帮助组织控制其职业安全卫生风险,改进其职业安全卫生绩效。
  
    二、产生背景和发展趋势  
    职业安全与健康是80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式,它与ISO9000和ISO14000等一样被称为后工业化时代的管理方法,其产生的一个主要原因是企业自身发展的要求。随着企业的发展壮大,企业必须采取更为现代化的管理模式,将包括质量管理、职业健康安全管理等管理在内的所有生产经营活动科学化、标准化和法律化。国际上的一些著名的大企业在大力加强质量管理工作的同时,已经建立了自律性和比较完善的职业健康安全管理体系,较好地提升了自身的社会形象和大大地控制和减少了职业伤害所带来的损失。职业健康安全管理体系产生的另一个重要原因是国际一体化进程的加速进行而引起的,由于与生产过程密切相关的职业健康安全问题正日益受到国际社会的关注和重视,与此相关的立法更加严格,相关的经济政策和措施也不断出台和完善。在80年代,一些发达国家率先研究和实施职业健康安全管理体系活动,其中,英国在1996年颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》,此后,美国、澳大利亚、日本、挪威的一些组织也制定了相关的指导性文件,1999年英国标准协会、挪威船级社等13个组织提出了职业健康安全评价系列(OHSAS)标准,即OHSAS18001《职业健康安全管理体系——规范》、OHSAS18002《职业健康安全管理体系——OHSAS18001实施指南》,尽管国际标准组织(ISO)决定暂不颁布这类标准,但许多国家和国际组织继续进行相关的研究和实践,并使之成为继ISO9000、ISO14000之后又一个国际关注的标准。 目前,中国的职业健康安全现状不容乐观,例如,中国在接触职业病危害人断航、职业病患者累计数量、死亡数量和新发病人数,均达到世界首位。尽管中国经济高速增长,但是,职业健康安全工作远远滞后,特别是加入WTO后,这种状况不很好解决,作为技术壁垒的存在,必将影响到中国的竞争力,甚至可能影响中国的经济管理体系运行,因此,中国政府正大力加强这方面的工作,力求通过工作环境的发送,员工安全与健康意识的提高,风险的降低,及其持续改进、不断完善的特点,给相关方带来极大的信心和信任,也使那些经常以此为籍口而形成的贸易壁垒不攻自破,为中国企业的产品进入国际市场提供有力的后盾,从而也充分利用加入WTO的历史机遇,进一步提升中国的整体竞争实力。
 
   
    三、实施OHSAS18000的好处  
    1、 增加组织社会关注力和责任感,有效改善组织的综合素质
   2、 有效消除或降低员工风险和相关方可能遇到的职业安全风险  
    3、 提高组织的吸引力和员工的归属感
   4、 避免意外损失,保障经营成果  
    5、 优化生产作业活动,提高劳动生产力
 
    OHSAS18000认证益处
    1、提升公司的企业形象;增强公司凝聚力;
    2、减少企业经营的职业安全卫生风险,达到企业永续经营;
    3、进行内部管理改善,避免职业安全卫生问题所造成的直接/间接损失;
    4、善尽企业的国际/社会责任;
    5、顺应国际贸易的新潮流,突破贸易壁垒。
 
    建立OHSAS体系好处
    建立对组织的意义虽然目前全国范围内只有几十家组织获得职业安全卫生管理体系认证,但建立职业安全卫生管理体系并寻求认证必将成为国际新潮流,其给组织带来的利益具体表现在以下几方面:
    (1)通过第三方评审,取得职业安全卫生管理体系认证证书,并对外公告与有关标准的符合性,从而提高公司的组织形象;
    (2)体现管理者对员工的关心,建立"以人为本"的组织文化,增强公司凝聚力;
    (3)最大程度地减少或消除组织经营的职业安全卫生风险,避免相关问题所造成的直接/间接损失,达到企业永续经营的目的;
    (4)通过体系化和全员参与,完善内部管理;
    (5)承诺符合法律法规和其他要求,主动守法,善尽组织的国际/社会责任;
    (6)顺应国际贸易的新潮流。
    从全球体系认证、产品认证的发展趋势看,职业安全卫生管理体系认证又将成为一种非关税贸易壁垒。及早建立体系并通过认证,可帮助组织抢占国际贸易先机。
 
    认证引用标准
    1.1 ILO/OSH2001:职业安全健康管理体系导则,国际劳工组织;
    1.2 职业安全健康管理体系指导意见:2001,中华人民共和国国家经济贸易委员会;
    1.3 职业安全卫生管理体系试行标准:1999,中华人民共和国国家经济贸易委员会;
    1.4 OHSAS18001:1999;
    1.5 OHSAS18001:2007代替OHSAS18001:1999
    1.6 GB/T 28001-2011《职业健康安全管理体系 要求》等同采用OHSAS 18001:2007《职业健康安全管理体系 要求》
 
    OHSAS18000认证范围
    为明确职业安全健康管理体系的基本要求,鼓励用人单位采用合理的职业安全健康管理原则与方法,控制其职业安全健康风险,持续改进职业安全健康绩效,特制定职业安全健康管理体系审核规范。
    本规范适用于任何有以下愿望的用人单位:
    ⑴ 建立职业安全健康管理体系,有效地消除和尽可能降低员工和其他有关人员可能遭受的与用人单位活动有关的风险;
    ⑵ 实施、维护并持续改进其职业安全健康管理体系;
    ⑶ 保证遵循其声明的职业安全健康方针;
    ⑷ 向社会表明其职业安全健康工作原则;
    ⑸ 谋求外部机构对其职业安全健康管理体系进行认证和注册;
    ⑹ 自我评价并声明符合本规范;
    规范中提出的所有要求,旨在帮助用人单位建立职业安全健康管理体系,其适用的程度取决于用人单位的职业安全健康方针、活动的特点及其风险的性质和运行的复杂性。
 
    认证运行模式
    PDCA是职业安全卫生管理体系的运行基础:
    PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全卫生管理体系的运行基础,同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础,实际上PDCA循环圈是所有现代管理体制的根本运行方式:
    P—计划
    1、确定组织的方针、目标;
    2、配备必要资源;
    3、建立组织机构、规定相应职责、权限和相互关系;
    4、识别管理体系运行的相关活动或过程,并规定活动或过程的实施程序和作业方法等。
    D—行动
    按照计划所规定的程序(如组织机构程序和作业方法等)加以实施。实施过程与计划的符合性及实施的结果决定了组织能否达到预期目标,所以保证所有活动在受控状态下进行是实施的关健。
    C—检查
    为了确保计划的有效实施,需要对计划实施效果进行检查衡量,并采取措施、修正、消除可能产生的行为偏差。
    A—改进
    管理过程不是一个封闭的系统,因而需要随管理活动的深入,针对实践中发现的缺陷、不足变化的内外部条件,不断对管理活动进行调整、完善,进入模型下一个动态循环,不断上升的螺漩。
 
    OHSAS18001标准介绍
    一、OHSAS18001职业健康及安全管理体系定义
    职业健康及安全管理体系(OHSAS18001)是一项管理体系标准,目的是通过管理减少及防止因意外而导致生命、财产、时间的损失,以及对环境的破坏。OHSAS18001为组织提供一套控制风险的管理方法:通过专业性的调查评估和相关法规要求的符合性鉴定,找出存在于企业的产品、服务、活动、工作环境中的危险源,针对不可容许的危险源和风险制定适宜的控制计划,执行控制计划,定期检查评估职业健康安全规定与计划,建立包含组织结构、职责、培训、信息沟通、应急准备与响应等要素的管理体系,持续改进职业健康安全绩效。
    二、企业实施OHSAS18001的好处
 
    1.可以提高企业的安全管理和综合管理水平,促进企业管理的规范化、标准化、现代化。2.可能减少因工伤事故和职业病所造成的经济损失和因此所产生的负面影响,提高企业的经济效益。3.可能提高企业的信誉、形象和凝聚力。4.可以提高职工的安全素质、安全意识和操作技能,使员工在生产、经营活动中自觉防范安全健康风险。5.可以增强企业在国内外市场中的竞争能力。6.可以为企业在国际生产经营活动中吸引投资者和合作伙伴创造条件。7.可以促进企业的安全管理与国际接轨,消除贸易壁垒,是企业的第三张通行证。8.可以通过提高安全生产水平改善政府--企业--员工(以及相关方)之间的关系。
 
    三、职业安全健康管理体系的应急预案与响应
    1. 标准要求组织应制定并保持处理意外事故和紧急情况的程序。程序的制定应考虑在异常、事故发生和紧急情况下的事件,尤其是火灾、爆炸、毒物泄漏重大事故。组织对可能的重大事故必须按有关规定制定场内应急计划并协助制定场外应急计划。2.组织对每一个重大危险设施都应有一个现场应急计划。应急计划的内容包括:①可能的事故性质、后果;②与外部机构的联系(消防、医院等);③报警、联络步骤;④应急指挥者、参与者的责任、义务;⑤应急指挥中心地点、组织机构;⑥应急措施等。
 

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